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    關于《鄂州市社區衛生服務站管理辦法(試行)》政策解讀

    解讀單位: 市衛生健康委員會 解讀方式: 文字方式 關聯政策: 437693
    來源: 市衛健委 發布日期: 2021年11月01日
     

    為滿足人民群眾對基本醫療衛生服務的需求,加強對社區衛生服務站的管理,促進社區衛生服務站充分履行公益性職責,鄂州市衛生健康委員會組織專家起草了《鄂州市社區衛生服務站管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),現就《管理辦法》作如下說明:

    一、制定《管理辦法》的必要性

    社區衛生是城市醫療衛生服務的基礎,是衛生工作的重要組成部分,與人民群眾的生命健康密切相關。加強社區衛生服務機構建設,是我省公共衛生體系補短板的重要內容。為落實《市委、市政府辦公室印發〈關于進一步強化社區衛生服務機構公益性職責的實施方案〉的通知》(鄂州辦文20219號)文件要求,讓人民群眾在公共衛生補短板中真正獲益,切實增強獲得感,打造15分鐘城市社區衛生服務圈,根據現有人口規模和社區衛生服務機構分布情況,我市主城區初步規劃設置社區衛生服務中心6所、社區衛生服務站26個。社區衛生服務體系基本建立后,如何對社區衛生服務機構監管,推動充分履行公益性職責,進一步提高社區衛生服務的公平可及性,亟待建立考核評價機制。

    二、《管理辦法》的主要內容

    《管理辦法》共四章十七條,分為總則、功能與設置、考核與管理和附則等部分。《管理辦法》以《湖北省人民政府關于加快發展城市社區衛生服務的決定》、《湖北省城市社區衛生服務機構管理辦法(試行)》、《湖北省社區衛生服務工作規范(試行)、湖北省《關于進一步強化社區衛生服務機構公益性職責的指導意見》和鄂州市《關于進一步強化社區衛生服務機構公益性職責的實施方案》為基礎,并充分參考借鑒相關規章和外地經驗,對社區衛生服務站管理與考核相關規定予以細化、補充和完善,同時增加了部分創設性內容,具有較強可操作性和地方特色。

    三、《管理辦法》主要內容的說明

    (一)關于《管理辦法》的主要思路

    在穩定社區衛生服務機構辦醫主體的同時,落實國家相關政策規定,優化政策體系,改革運行機制;加大政府支持和監管力度,完善服務網絡,推動充分履行公益性職責,持續改進服務質量,讓社區居民在社區能夠獲得安全、有效、經濟、便捷、同質化的基本醫療衛生服務,切實解決人民群眾看病難、看病貴問題。

    (二)明確了管理模式、服務對象和內容

     明確了社區衛生服務站的管理模式,堅持政府主導,鼓勵社會參與,在社區衛生服務中心力量不足時,應當按照公平、競爭、擇優的原則,鼓勵社會資本通過競爭的方式,取得社區衛生服務站經營權,明確了社會資本申請取得鄂州市社區衛生服務站經營權的條件和程序。明確了社區衛生服務站的服務對象和內容。

    (三) 明確了動態管理機制和考核內容、程序及標準

    社區衛生服務站實行動態管理,原則上社會資本經營社區衛生服務站周期為3年。以社區衛生服務站工作職責為基本考核內容,重點考核工作實效,主要包括公益性政策落實情況、依法執業情況、醫療質量和安全、基本公共衛生服務以及衛生健康行政部門交辦的工作任務等完成情況,具體根據《鄂州市社區衛生服務機構考核標準(試行)》(附件)組織考核。考核結果優秀的通報表揚,在相關項目和經費安排上優先予以考慮,對基本合格的約談。對考核不合格或連續兩年考核基本合格的社區衛生服務站,區級衛生健康行政部門或市社區衛生服務管理辦公室可依據雙方書面協議約定進行處理。


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